Ajuts directes a autònoms i pimes: terminis, requisits i quan es poden sol·licitar

El Reial decret llei 5/2021, de 12 de març recull un paquet de nous ajuts per a empreses i autònoms. Es tracta d'un fons dotat amb 7.000 milions d'euros que es destinarà a cobrir els costos fixos d'empreses que hagin sofert una caiguda de facturació d'almenys el 30%. L'assignació dels fons es realitzarà seguint els criteris de: l'impacte de la pandèmia en la riquesa de la comunitat autònoma, l'impacte de la crisi en la desocupació i impacte en la desocupació juvenil. Caldrà justificar el manteniment de l'activitat que dóna dret als ajuts a 30 de juny de 2022. En cas contrari, s’haurà de retornar. Els destinataris d'aquests ajuts hauran d'acreditar una activitat que es classifiqui en algun dels codis de CNAE previstos en l'Annex I del RDL 5/2021.

Com ja l'hem informat, al BOE del dia 13 de març, s'ha publicat un nou Reial decret llei 5/2021, de 12 de març, que va entrar en vigor amb caràcter general el mateix dia 13 de març de 2021, que entre altres mesures, crea una nova Línia Covid d'ajuts directes (7.000 milions d'euros: 5.000 per a totes les comunitats autònomes, excepte Balears i Canàries, i per a les Ciutats de Ceuta i Melilla, i 2.000 per a Balears i Canàries) per a empreses i autònoms.

Qui pot accedir a aquests ajuts?

Les empreses no financeres i els autònoms més afectats per la pandèmia, sempre que tinguin el seu domicili fiscal en territori espanyol o quan es tracti d'entitats no residents no financeres que operin a Espanya a través d'establiment permanent.

En concret, els beneficiats són les empreses i autònoms del sector de l'hostaleria i la restauració, els sectors amb accés als ERTO ampliats establerts en el Reial decret llei 2/2021, i altres especialment afectats per la pandèmia, com les activitats de la indústria manufacturera relacionades amb el comerç i l'hostaleria, comerç a l'engròs i detallista; sectors auxiliars al transport; manteniment aeronàutic, i activitats relacionades amb la cultura i les activitats esportives. 

La seva activitat ha d'estar inclosa en algun dels codis de la Classificació Nacional d'Activitats Econòmiques -CNAE 09- previstos en l'Annex I del RDL 5/2021, en el moment de la seva entrada en vigor.

Destinataris dels ajuts

Quins són els ajuts?

Aquesta línia constarà de dos compartiments: un de 5.000 milions, que es destinarà al conjunt de comunitats autònomes, excepte Balears i Canàries. L'assignació dels fons es realitzarà seguint els criteris de: l'impacte de la pandèmia en la riquesa de la comunitat autònoma, l'impacte de la crisi en la desocupació i l'impacte en la desocupació juvenil.

Caldrà justificar el manteniment de l'activitat que dóna dret als ajuts a 30 de juny de 2022. En cas contrari, s'haurà de retornar.

Els destinataris d'aquests ajuts hauran d'acreditar una activitat que es classifiqui en algun dels codis de CNAE previstos en l'Annex I (vegeu quadre anterior).

Estimació objectiva

També podran fer-ho a través de la seva declaració, els empresaris o professionals que apliquin el règim d'estimació objectiva en l'impost sobre la renda de les persones físiques (IRPF) adscrits a algun dels 114 sectors definits en l'annex del reial decret llei.

Grups consolidats

En el cas de grups consolidats que tributin en l'impost sobre societats en el règim de tributació consolidada, s'entendrà com a destinatari a l'efecte del compliment dels requisits d'elegibilitat i transferències, el citat grup com un contribuent únic, i no cadascuna de les entitats que l'integren, per la qual cosa el volum d'operacions a considerar per determinar la caiguda de l'activitat serà el resultat de sumar tots els volums d'operacions de les entitats que conformen el grup.

Qui no pot sol·licitar els ajuts?

Queden fora dels ajuts els empresaris o professionals, entitats i grups consolidats que no compleixin els requisits establerts esmentats i que en la declaració impositiva corresponent de 2019 hagin declarat en IRPF un resultat net negatiu per les activitats econòmiques en les quals hi ha aplicat el mètode d'estimació directa per a la seva determinació o, en el seu cas, ho hagi resultat la base imposable de l'IS o de l'IRNR, abans de l'aplicació de la reserva de capitalització i compensació de bases imposables negatives.

Aquesta informació la hi facilitarà l'Administració Tributària corresponent, a petició de les comunitats autònomes i les Ciutats de Ceuta i Melilla.

S'exigirà que els que rebin ajuts no tinguin deutes ni amb Hisenda ni amb la Seguretat Social. A més, les empreses no podran repartir dividends, ni augmentar el sou dels seus directius durant els dos anys posteriors a rebre els ajuts.

Els sol·licitants no han d'haver estat condemnats mitjançant sentència ferma a la pena de pèrdua de la possibilitat d'obtenir subvencions o ajuts públics o per delictes de prevaricació, suborn, malversació de cabals públics, tràfic d'influències, fraus i exaccions il·legals o delictes urbanístics.

No han d'haver donat lloc a la resolució ferma de qualsevol contracte subscrit amb l'Administració en haver estat declarats amb fermesa culpables.

A més, s'hauran de trobar al corrent de pagament d'obligacions per reintegrament de subvencions o ajuts públics i al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i enfront de la Seguretat Social.

No han d'haver sol·licitat la declaració de concurs voluntari, no haver estat declarats insolvents en qualsevol procediment, no trobar-se declarats en concurs, tret que n'hagi adquirit l'eficàcia un conveni, no estar subjectes a intervenció judicial o haver estat inhabilitats conforme a la Llei concursal, sense que hagi conclòs el període d'inhabilitació fixat en la sentència de qualificació del concurs.

No hauran de ser residents en un país o territori qualificat reglamentàriament de paradís fiscal.

Quins criteris s'aplicaran?

Les comunitats autònomes i les Ciutats de Ceuta i Melilla seran les encarregades d'establir els criteris per als ajuts per destinatari, de manera que no se superin els següents límits màxims:

3. a) 000 € quan es tracti d'empresaris o professionals que apliquin el règim d'estimació objectiva en l'impost sobre la renda de les persones físiques.

S'estableix que l'ajut no podrà ser inferior a 4.000 € ni superior a 200.000 €. En el cas dels grups, els límits anteriors s'aplicaran al grup en el seu conjunt. Balears i Canàries podran augmentar els percentatges de cobertura de pèrdues i límits màxims dels ajuts.

1. b) Per a aquells empresaris i professionals que el seu volum d'operacions anual declarat o comprovat per l'Administració, en l'impost sobre el valor afegit o tribut indirecte equivalent, hagi caigut més del 30% l'any 2020 respecte a l'any 2019, l'ajut màxim que es concedirà serà:

• D'una part, el 40% de la caiguda del volum d'operacions l'any 2020 respecte de l'any 2019 que superi el 30%, en el cas d'empresaris o professionals que apliquin el règim d'estimació directa en l'IRPF, així com les entitats i establiments permanents que tinguin un màxim de 10 empleats.
• D'altra banda, el 20% de l'import de la caiguda del volum d'operacions l'any 2020 respecte de l'any 2019 que superi el 30%, en el cas d'entitats i empresaris o professionals i establiments permanents que tinguin més de 10 empleats.

Exemple:

• VOLUM 2019: 100.000 €
• VOLUM 2020: 50.000 €
• CAIGUDA SUPERIOR AL 30%? = SÍ
• AJUT= 40% SOBRE 35.000 = 14.000 €

Determinació de les condicions

Les comunitats autònomes i Ciutats de Ceuta i Melilla determinaran els paràmetres a aplicar per als supòsits d'altes o empreses creades entre el 1 de gener de 2019 i el 31 de març de 2020, d'empreses que hagin realitzat una modificació estructural de la societat mercantil entre el 1 de gener de 2019 i el 31 de desembre de 2020, i d'empresaris o professionals que hagin estat d'alta durant un període inferior a l'any en l'exercici 2019.

L'Ordre del Ministeri d'Hisenda de desenvolupament del Reial decret llei establirà el criteri de distribució de la caiguda de l'activitat.

Respecte als terminis, segons va assegurar la ministra d'Hisenda, María Jesús Montero, en un mes i deu dies aproximadament es formalitzarà aquesta Ordre de repartiment a les comunitats i els convenis se signaran. Les comunitats ja tenen tots els instruments necessaris per realitzar la distribució, la qual cosa farà que el repartiment sigui més senzill.

Quan es tracti d'empresaris, professionals o entitats que el seu volum d'operacions en 2020 hagi estat inferior o igual a 10 milions d'euros i que no apliquin el règim de grups en l'impost sobre societats solament podran concórrer a la convocatòria realitzada per la comunitat autònoma o, en el seu cas, les Ciutats de Ceuta i Melilla, en la qual se situï el seu domicili fiscal.

Els grups i els empresaris, professionals o entitats que el seu volum d'operacions en 2020 hagi estat superior a 10 milions d'euros que desenvolupin la seva activitat econòmica en més d'un territori autonòmic o en més d'una ciutat autònoma, podran participar en les convocatòries que es realitzin en tots els territoris en els quals operin.

Justificació de la concessió

En el primer trimestre de 2022, les comunitats autònomes i les Ciutats de Ceuta i Melilla remetran al Ministeri d'Hisenda un estat d'execució de l'exercici, indicant les quanties totals de compromisos de crèdits, obligacions reconegudes i pagaments realitzats durant l'any.